广州市目前共有600多万个液化石油气瓶，其使用涉及到全市的千家万户。气瓶是否安全使用，充装有无短斤缺两，是广大群众关心的热点和质监部门管理的难点问题。随着先进性教育活动的深入开展，市质监局抓住气瓶管理这一整改重点，以番禺分局为试点，探索出"限制最低总重量"的管理模式，使气瓶装气量短斤缺两问题由原来辖区内群众投诉焦点，变为管理模式实施后的"0"投诉，真正落实"以整改实效取信于民"。 一、在解决群众反映的难点问题上下功夫。先进性教育活动一开始，市质监局党委就明确要把活动的重点放在整改问题上，放在群众反映和关心的热点、焦点问题上，对群众提出的液化石油气短斤缺两问题，进行认真细致的专题研究，确定了以番禺区为试点，计量管理处具体跟进的实施措施，努力探索气瓶管理的科学方法，在保证用气安全的前提下，让群众得到足斤足两的公平用气。为有效整改，番禺分局计量科仅有的两名同志（均为党员）在保证完成其他工作的前提下，利用业余时间，牺牲休息时间，深入辖区内的12个充气站，走访上百个经营点。有时为了搞清楚某个问题，他们对一个气站连续上门五六次，以诚恳的态度深入了解情况，而不是简单地认为气站只是惟利是图，他们这种深入的工作作风和为群众解决问题的决心打动了气站经营者，致使经营者们变被动为主动，积极反映情况，配合调查。经过1个多月的深入调查，终于查清了问题的症结在于：一是石油气价格上涨，利润空间日益缩小，竞争激烈；二是经营主体过多，行业规范不足；三是原有的气瓶充装方法程序较繁琐、可操作性较差，气站每天面对4000瓶的充气量，难以按要求严格执行。 二、在保障供用双方利益上下功夫。面对存在问题，市局计量处和番禺质监分局进行认真分析，决定从解决后两个问题上下功夫，并把重点放在建立方便有效的计量管理模式上。问题要解决，目的要明确，那就是在保证气量足斤足两的基础上，寻找一种科学、简便的充装方法，并努力解决几年来气站"倒挂"经营的状况。从各种复杂的因素中另辟蹊径，摸索规律从瓶重分布开始。分局的同志在区内共抽查了1万多个空瓶，市局也发动六大液化气经营主体抽查了6万多个空瓶，经过细心的统计，得出瓶重分布曲线，发现99%以上的气瓶都分布在16.0-16.5公斤之间，这一规律的发现为"限制最低总重量"充装模式的推行提供了可靠的科学依据。在市局计量处的直接指导下，分局让气站把气瓶按轻于16公斤、16.0-16.5公斤、重于16.5公斤三种分类，并贴上不同的图形标志方便识别，从而用一条充装线在30.5公斤的限重下对99%以上的16.0-16.5公斤气瓶进行充装，不但在确保承压安全的前提下，保证消费者的合法权益，而且还降低了工人操作的复杂性，使操作简单易行，减少了手动误差。使用新的充装办法后，番禺中穗液化气站的卢树州经理说：新的方法操作简单，即使几台车同时进站都不会产生混乱，而且中间商也无法从中作梗，直接保护了我们的经济利益，这真是太好了。模式实施2个多月以来，分局气瓶进行了3次计量突击检查，结果全部合格，群众投诉也由原来每月的5、6宗降为"0"投诉，真正解决了群众关心的热点问题。 三、在确保长效监管机制上下功夫。市质监局并没有把表面问题的解决作为工作的终点，而是在确保长效监管机制和扩大管理成效，使群众和经营者长期受惠上再下功夫。一是组织召开液化气站"限制最低总重量"充装计量管理现场会，及时推广番禺分局好的管理模式。二是针对不同的经营特点，进一步探索更加行之有效和科学的气瓶计量管理方式，在经营主体较少的区域尝试改进充装设备，提高计量精确度。三是主动协调各经营主体，召开行业协调会，促进番禺区内液化石油气行业协会的建立，引导行业自律，减少恶性竞争。四是加大对液化石油气气瓶充装站的监督抽查力度。液化石油气充装模式毕竟是企业行为，政府部门不能强制企业执行，只能在说服教育的基础上积极推广。因此，质监局一手抓监督，一手抓服务，一方面为守法经营的企业提供可能的业务指导和技术服务，另一方面对违法经营的企业进行严厉查处，以保证消费者的合法权益。